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新華社北京5月25日電?題：“扯”證不回戶(hù)籍地，可以去哪里辦？應提前做什么準備？——聚焦我國擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者 高蕾、王明玉

當前，全國每年平均辦理結（離）和補領(lǐng)婚姻登記證約1800萬(wàn)對。然而，隨著(zhù)人戶(hù)分離現象愈加普遍，婚姻登記必須在一方戶(hù)籍地辦理的規定，多年來(lái)讓不少外出工作、生活、學(xué)習的人深感不便。

根據國務(wù)院授權，北京、天津等21個(gè)省（區、市）實(shí)施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)實(shí)施后，可以去哪里領(lǐng)證，領(lǐng)證前應該做哪些準備？民政部5月25日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )回應熱點(diǎn)問(wèn)題。

熱點(diǎn)一：試點(diǎn)地區婚姻登記機關(guān)何時(shí)受理“跨省通辦”事項？

記者了解到，2021年6月1日起，民政部在遼寧、山東、廣東、重慶、四川5省（市）部署開(kāi)展了內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)；在江蘇、河南，湖北武漢、陜西西安2省2市開(kāi)展了內地居民結婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

截至2023年5月24日，試點(diǎn)地區累計“跨省”辦理婚姻登記125247對，“跨省通辦”既節省了當事人的經(jīng)濟開(kāi)支，又省去了舟車(chē)勞頓，試點(diǎn)地區群眾不再“為愛(ài)奔波”。

在前期試點(diǎn)基礎上，按照國務(wù)院授權，北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏21個(gè)省（區、市），實(shí)施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)地區婚姻登記機關(guān)統一自2023年6月1日起受理婚姻登記“跨省通辦”事項。

民政部社會(huì )事務(wù)司司長(cháng)王金華在發(fā)布會(huì )上介紹，擴大試點(diǎn)后的21個(gè)省份將覆蓋我國總人口的78.5%，能夠基本滿(mǎn)足群眾異地辦理婚姻登記的需求。

何時(shí)能實(shí)現全國范圍內“跨省通辦”？民政部社會(huì )事務(wù)司二級巡視員楊宗濤表示，要實(shí)現全國范圍內通辦，必須滿(mǎn)足兩個(gè)基本條件：一是《婚姻登記條例》相關(guān)條款要進(jìn)行修訂，二是要有婚姻登記數據、工作制度和流程、人員力量配置等基礎支撐。現在這兩個(gè)條件尚未完全成熟。“婚姻登記實(shí)現全國范圍通辦是我們的工作目標，待條件成熟后，我部將及時(shí)推動(dòng)此項工作。”楊宗濤說(shuō)。

熱點(diǎn)二：婚姻登記“跨省通辦”為何限定在一方當事人經(jīng)常居住地？

楊宗濤在發(fā)布會(huì )上介紹，根據目前《婚姻登記條例》規定，內地居民結婚或自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。在婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)地區，相關(guān)規定調整為內地居民結婚或自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地或者經(jīng)常居住地的婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。

例如，男方的戶(hù)籍在甘肅、女方的戶(hù)籍在湖南，他們中的一方或雙方長(cháng)期在北京工作生活。按照現行《婚姻登記條例》的規定，他們只能回甘肅或湖南進(jìn)行婚姻登記。但按照試點(diǎn)要求，這次北京市是試點(diǎn)省份之一，因此，他們既可以選擇回到甘肅或湖南進(jìn)行婚姻登記，也可以選擇在北京市進(jìn)行婚姻登記。

為什么將婚姻登記“跨省通辦”限定在一方當事人經(jīng)常居住地？

王金華表示，開(kāi)展婚姻登記服務(wù)是一項基本公共服務(wù)事項，也是一項高頻政務(wù)事項，既要解決長(cháng)期在外工作、學(xué)習、生活的群眾回戶(hù)籍地辦理婚姻登記不便以及增加支出費用的問(wèn)題，同時(shí)也要考慮各地婚姻登記資源配置和承載能力，確保各地婚姻登記機關(guān)正常工作秩序。

熱點(diǎn)三：選擇一方經(jīng)常居住地辦理婚姻登記應出具什么證件，提前做哪些準備？

王金華介紹，在試點(diǎn)地區，當事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理婚姻登記的，不但要出具雙方當事人戶(hù)口簿和身份證，還應當出具一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。

值得注意的是，這次試點(diǎn)地區允許一方或雙方戶(hù)籍是本省（區、市）的，可以在本省（區、市）任意一個(gè)婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，無(wú)需提供居住證。

如男女任意一方具有上海市靜安區戶(hù)籍，雙方當事人既可以選擇在上海市靜安區民政局辦理婚姻登記，也可以選擇在上海市內任意一個(gè)婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。

“為提高‘跨省通辦’的效率，避免人員聚集，避免當事人來(lái)回奔波，建議當事人按照試點(diǎn)地區的要求提前在網(wǎng)上預約；辦理婚姻登記時(shí)，如實(shí)填寫(xiě)本人身份信息和婚姻狀況，以免因信息不實(shí)無(wú)法辦理。”楊宗濤說(shuō)。

熱點(diǎn)四：如何在婚姻登記“跨省通辦”中避免重婚、騙婚現象？

近年來(lái)，重婚、騙婚等現象仍有發(fā)生，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。如何讓“婚姻騙局”無(wú)處遁形？

“重婚、騙婚等行為既涉及個(gè)人誠信缺失，也涉嫌違法犯罪，不但損害了婚姻利害關(guān)系人的合法權益和社會(huì )的誠信價(jià)值，也干擾了政府正常的管理秩序。”王金華在發(fā)布會(huì )上表示，民政部門(mén)將積極采取一系列措施，減少此類(lèi)現象的發(fā)生。

王金華表示，民政部門(mén)將提升婚姻登記信息管理系統全國聯(lián)網(wǎng)的穩定性和信息的完備性，強化婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查功能，同時(shí)加強與相關(guān)部門(mén)的信息共享，及時(shí)對當事人身份信息和婚姻狀況信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核驗。此外，民政部要求各級婚姻登記機關(guān)配置智能化個(gè)人信息比對設備，提高婚姻當事人個(gè)人信息比對的準確性；加強婚姻登記機關(guān)管理和工作人員培訓，提升工作人員的政策水平和甄別能力；對涉嫌違法犯罪的，民政部門(mén)將配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

“民政部門(mén)還將探索建立婚姻領(lǐng)域個(gè)人信用制度，婚姻當事人簽署個(gè)人婚姻狀況承諾書(shū)，承諾不實(shí)將納入個(gè)人信用懲戒范圍。”王金華說(shuō)。