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公安部　中政委　國務(wù)院婦兒工委　教育部

民政部　水利部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知

進(jìn)一步加強涉險公共區域安全防護工作

近日，公安部、中央政法委、國務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、水利部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家消防救援局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習借鑒福建省經(jīng)驗做法 進(jìn)一步加強涉險公共區域安全防護工作的通知》，要求各地各有關(guān)部門(mén)在學(xué)習借鑒福建有關(guān)做法的基礎上，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步加強臨海臨江、臨河臨湖、臨山臨崖等涉險公共區域安全防護，有效防范和處置人員溺水等涉險傷亡事故，切實(shí)保護人民群眾生命安全。

通知要求，要加強組織推進(jìn)與督導考核。各地要提請建立涉險公共區域安全防護聯(lián)席會(huì )議制度，壓實(shí)屬地責任和行業(yè)主管部門(mén)監管責任，形成整體合力。各地黨委政法委要將涉險公共區域安全防護作為公共安全管理與基層社會(huì )治理的重要內容，納入市、縣兩級平安建設年度考核評價(jià)體系，針對性加強督促指導。要充分發(fā)揮河湖長(cháng)制平臺作用，壓實(shí)水域管理責任，強化涉險水域安全防護措施。

通知要求，要加強青少年群體安全教育。教育行政部門(mén)要積極推行“1530”安全教育模式，即每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節假日放假前30分鐘，對學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育，并抓好重點(diǎn)時(shí)段防溺水工作，每年暑假前要至少召開(kāi)一次家長(cháng)會(huì )、發(fā)放一封致家長(cháng)公開(kāi)信、定期發(fā)布安全提示，督促每一位家長(cháng)履行好假期監護責任。民政部門(mén)要加強對農村留守兒童、特殊困難家庭子女的情況掌握，引導家庭落實(shí)監護責任，指導村居基層組織以適當形式為每名兒童落實(shí)監護人，確?！叭巳擞斜O護、安全有保障”。各地和有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，鼓勵支持鄉村（社區）在有條件的區域建設適宜的游泳、戲水場(chǎng)所及相應設施，降低青少年兒童在無(wú)安全保障水域游泳戲水的安全隱患。

通知要求，要加強重點(diǎn)水域區域巡查巡護。各地公安、水利、農業(yè)農村等部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)民間救援隊、志愿者組織、水域承包人和附近居民等，針對性加大沿海沿江、沿湖沿河等水上與岸線(xiàn)巡查防護力度，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)突發(fā)情況。各地要持續深化平安鄉村建設，通過(guò)村民大會(huì )宣講、逐戶(hù)上門(mén)走訪(fǎng)、重點(diǎn)時(shí)段廣播喊話(huà)等形式，持續強化警示宣傳引導，加強高溫時(shí)段和高危水域的巡查看護，及時(shí)勸阻村民兒童私自下水，做到“村村都有安全員、塘塘都有巡護員”。

通知要求，要加強涉水涉險隱患排查整改。公安、水利、農業(yè)農村、文化和旅游等部門(mén)要結合本地區氣候特點(diǎn)和群眾涉水、旅游活動(dòng)規律，于每年5月底前深入沿海岸線(xiàn)、江河湖泊、水庫水塘等水域周邊，以及臨水臨崖公園景區、游船輪渡碼頭、海濱浴場(chǎng)、河道施工現場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，組織開(kāi)展一次溺水傷亡風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查，排查發(fā)現的安全隱患一律由相關(guān)主管部門(mén)按職責分工開(kāi)具安全隱患整改通知書(shū)，能整改的一律立即整改，一時(shí)不能整改的一律采取臨時(shí)性管控措施，對整改不到位或拒不整改的一律依法依規嚴肅處理。

通知要求，要加強立體防控與應急救援。各地要在重點(diǎn)水域周邊因地制宜設置隔離防護設施，推進(jìn)落實(shí)一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個(gè)一”建設，在此基礎上統籌規劃涉險公共區域立體化安全防控體系，著(zhù)力提升對重點(diǎn)水域、區域涉險行為的識別防控能力。要建立統一指揮、同步調度、聯(lián)合行動(dòng)的應急救援聯(lián)動(dòng)響應機制，公安、教育、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、消防等部門(mén)要密切協(xié)同配合，在6月至8月重點(diǎn)時(shí)段提升響應級別，組織開(kāi)展拉動(dòng)演練，切實(shí)提升突發(fā)事件救援反應能力與處置效率。

涉險公共區域安全防護工作事關(guān)人民群眾切身利益。據統計，去年以來(lái)，全國涉險警情和傷亡人數同比“雙下降”，公安機關(guān)成功救援溺水群眾和未成年人7800余人，有力維護了人民群眾生命安全。