日本午夜片成年www,日韩国产在线播放,色婷婷精品综合久久狠狠,欧美一区二区三区四区视频

國家文物局　公安部

關(guān)于進(jìn)一步做好涉案文物鑒定評估和移交工作的通知

文物博發(fā)[2023]21號

?????

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）、公安廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作系列重要論述和重要指示批示精神，按照全國文物工作會(huì )議和全國打擊防范文物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步提高涉案文物鑒定評估水平和效率，進(jìn)一步完善依法沒(méi)收、追繳文物管理移交工作機制，根據《中華人民共和國文物保護法》《涉案文物鑒定評估管理辦法》《依法沒(méi)收、追繳文物的移交辦法》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)踐，現通知如下：

一、總體要求

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，保護文物功在當代，利在千秋。近年來(lái)，公安機關(guān)和文物行政部門(mén)密切合作，偵破文物犯罪案件1.1萬(wàn)余起，追繳涉案文物18萬(wàn)件，有力打擊和震懾了文物犯罪，切實(shí)保護了國家文物安全。隨著(zhù)打擊文物犯罪力度的不斷加大，對涉案文物鑒定評估工作的要求也隨之提高，各地、各級文物行政部門(mén)要嚴格履行文物安全屬地管理責任，強化組織協(xié)調和指導督促，積極配合公安機關(guān)做好涉案文物鑒定評估工作；各地、各級公安機關(guān)要不斷強化對文物保護工作重要性的認識，與同級文物行政部門(mén)加強溝通協(xié)調，依法懲治和有效防范文物犯罪，在省級公安機關(guān)的協(xié)調指導下，在同級文物行政部門(mén)的協(xié)助下，做好依法沒(méi)收、追繳文物移交工作。

二、提高涉案文物鑒定評估質(zhì)效

（一）規范委托受理程序

各地公安機關(guān)與涉案文物鑒定評估機構應當按照《涉案文物鑒定評估管理辦法》的基本要求進(jìn)行鑒定活動(dòng)的委托與受理。公安機關(guān)可以在本地文物行政部門(mén)的協(xié)助下，先向所在地省級文物行政部門(mén)咨詢(xún)與涉案文物類(lèi)別最為匹配的省內鑒定評估機構，再委托開(kāi)展鑒定評估；涉案文物鑒定評估機構應當及時(shí)作出是否受理的決定，不得以鑒定工作量多、鑒定專(zhuān)家不足等理由拒絕接受委托。

（二）提高鑒定評估質(zhì)效

各省級文物行政部門(mén)要繼續完善涉案文物鑒定評估機構布局，充實(shí)機構和人員力量。涉案文物鑒定評估機構應當積極探索在涉案文物鑒定中運用科技檢測手段，提高鑒定評估工作的科技水平。如遇文物數量多、辦案時(shí)限緊、涉案文物鑒定評估存在疑難問(wèn)題、本機構缺少相關(guān)文物類(lèi)別的鑒定專(zhuān)家等情形，涉案文物鑒定評估機構可以報請省級文物行政部門(mén)協(xié)調解決；如遇案情特別重大、涉案文物鑒定存在特殊困難、本省缺少相關(guān)鑒定專(zhuān)家等情形，由省級公安機關(guān)和文物行政部門(mén)分別報請公安部、國家文物局共同協(xié)調解決。

（三）嚴格落實(shí)工作要求

涉案文物鑒定評估機構及文物鑒定評估人員應當遵循合法、獨立、客觀(guān)、公正原則開(kāi)展涉案文物鑒定，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉，嚴禁出具虛假鑒定意見(jiàn)、謀取不正當利益等違法違規行為。公安機關(guān)和涉案相關(guān)人員應當遵守法律法規和涉案文物鑒定評估程序規則，不得干擾鑒定評估活動(dòng)或結果。涉案文物鑒定評估機構應當在規定時(shí)限內完成鑒定評估，組織鑒定評估人員對鑒定評估的辦法、過(guò)程和結論進(jìn)行記錄，并簽名存檔備查；同時(shí)嚴格落實(shí)機構負責制度，由機構向辦案機關(guān)出具法定代表人、負責人或其授權代表簽字并加蓋公章的鑒定評估報告。

（四）完善深入合作機制

各地公安機關(guān)查獲疑似涉案文物后，無(wú)法確認是否達到立案標準的，可以在本地文物行政部門(mén)的協(xié)助下，請所在地省級文物行政部門(mén)協(xié)調文物鑒定評估人員及時(shí)進(jìn)行初步鑒定。對于涉案文物價(jià)值特別重要的重大文物犯罪案件，有條件的省份可以積極探索實(shí)行文物鑒定評估人員隨警作戰、隨案鑒定機制，為依法固定犯罪證據提供保障。對于涉案文物存在數量多、體量大、易損毀等不便于移動(dòng)情況的，可以在本地文物行政部門(mén)的協(xié)助下，商請所在地省級文物行政部門(mén)協(xié)調文物鑒定評估人員到文物扣押、保管場(chǎng)所開(kāi)展現場(chǎng)鑒定，以提高案件偵辦工作效率。

三、完善文物移交接收長(cháng)效機制

（一）及時(shí)移交文物

涉案文物由公安機關(guān)保管的，公安機關(guān)應當在法院判決生效后1年內，將依法沒(méi)收、追繳的文物全部無(wú)償移交給所在地省級文物行政部門(mén)指定的國有文物收藏單位。正式移交前，公安機關(guān)不具備文物安全保管條件的，可以將文物交由所在地省級文物行政部門(mén)指定的國有文物收藏單位暫存保管。暫存單位應當對文物逐一登記，妥善保管，確保安全，并為公安機關(guān)后續案件辦理所需的取證、調閱等工作提供便利條件。

（二）統籌文物移交接收

各省級文物行政部門(mén)應當指定保護管理規范、收藏定位與接收文物類(lèi)別相符的國有文物收藏單位作為文物接收單位。公安部直接組織偵辦或掛牌督辦的重大刑事案件中沒(méi)收、追繳的文物，由所在地省級文物行政部門(mén)和辦案機關(guān)提出接收單位建議，報公安部、國家文物局確定后實(shí)施。文物移交過(guò)程中，公安機關(guān)和接收單位應當嚴格履行實(shí)物查點(diǎn)、交接和簽字等手續，接收單位隸屬的文物行政主管部門(mén)應當派人全程監督，移交文物數量較多或珍貴文物數量較多的，省級文物行政部門(mén)應當派員現場(chǎng)監督指導。

（三）加強文物保護利用

文物移交工作完成后3個(gè)月內，接收單位應當將接收文物的登記、建檔情況報省級文物行政部門(mén)備案。每年12月，各省級文物行政部門(mén)應當匯總全年的文物接收情況，報國家文物局。接收單位要按照館藏文物管理的要求，認真做好接收文物的保護與研究工作，案件判決生效后，涉案文物被依法追繳的，可以通過(guò)展覽展示、社教活動(dòng)等形式，提高接收文物利用率，加大法治觀(guān)念和文物保護理念的宣傳力度。

四、加強協(xié)作配合，提高工作合力

（一）加強組織領(lǐng)導。各級文物行政部門(mén)和公安機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，深化協(xié)作,暢通信息共享與通報會(huì )商渠道，研究解決涉案文物鑒定評估和文物移交、接收工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，將相關(guān)工作情況納入文物和公安系統目標責任考核，不斷推進(jìn)工作規范化、制度化。

（二）強化能力建設。各級文物行政部門(mén)和公安機關(guān)要在本級培訓計劃中設置相關(guān)專(zhuān)項，形式多樣地開(kāi)展文物鑒定、文物犯罪典型案例剖析等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)一線(xiàn)公安干警與涉案文物鑒定評估人員的交流，共同提升打擊文物犯罪和涉案文物鑒定評估的業(yè)務(wù)水平。

（三）完善工作保障。公安機關(guān)應當依法采取必要的措施，保障涉案文物鑒定評估人員的人身安全。對協(xié)助打擊文物違法犯罪有重大貢獻的鑒定評估機構集體和個(gè)人，對追繳文物數量巨大、價(jià)值珍貴的公安機關(guān)和干警，公安機關(guān)會(huì )同文物行政部門(mén)報告上級主管部門(mén)或人民政府，提請表彰獎勵。

特此通知。

????

???

國家文物局?? 公安部

2023年6月29日