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        西藏自治區公安廳指揮中心受理報警求助電話(huà)

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        關(guān)于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知
        日期: 2023-08-16
        來(lái)源: 公安部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
        作者:

        各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)、公安廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、公安局:

        近年來(lái),電競酒店行業(yè)快速發(fā)展,在滿(mǎn)足群眾需求、擴大消費等方面起到了積極作用,同時(shí)也存在接待未成年人等引發(fā)社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規定,根據最有利于未成年人原則,切實(shí)加強電競酒店管理中未成年人保護工作,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,現就有關(guān)事項通知如下。

        一、提高政治站位,充分認識加強電競酒店管理中未成年人保護工作的重要意義

        (一)提高政治站位。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視未成年人保護工作,習近平總書(shū)記和有關(guān)中央領(lǐng)導同志多次對未成年人保護工作作出重要指示批示。加強未成年人保護工作,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng),是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署并回應社會(huì )關(guān)切的重要舉措,是各級政府管理部門(mén)肩負的重要職責。

        (二)強化責任擔當。各級文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)應當提高政治站位,主動(dòng)擔當作為,堅持問(wèn)題導向,不斷創(chuàng )新監管方式,既要堅決管住電競酒店違規接待未成年人問(wèn)題,又要秉持包容審慎原則,合理引導電競酒店行業(yè)健康有序發(fā)展,做到守土有責、守土盡責。

        二、加強底線(xiàn)管理,嚴禁電競酒店違規接待未成年人

        (三)明確業(yè)態(tài)屬性。本通知所稱(chēng)的電競酒店是指通過(guò)設置電競房向消費者提供電子競技娛樂(lè )服務(wù)的新型住宿業(yè)態(tài),包括所有客房均為電競房的專(zhuān)業(yè)電競酒店和利用部分客房開(kāi)設電競房區域的非專(zhuān)業(yè)電競酒店。電競酒店每間電競房的床位數不得超過(guò)6張,計算機數量和入住人員不得超過(guò)床位數。

        (四)嚴禁電競酒店違規接待未成年人。專(zhuān)業(yè)電競酒店和非專(zhuān)業(yè)電競酒店的電競房區域,屬于不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當遵守《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規,不得允許未成年人進(jìn)入專(zhuān)業(yè)電競酒店和非專(zhuān)業(yè)電競酒店的電競房區域。

        三、強化主體責任,嚴格落實(shí)未成年人保護規定

        (五)設置禁入標志。專(zhuān)業(yè)電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當在酒店入口處的顯著(zhù)位置懸掛未成年人禁入標志;非專(zhuān)業(yè)電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當在相近樓層集中設置電競房并劃定電競房區域,在電競房區域入口處的顯著(zhù)位置懸掛未成年人禁入標志。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當在前臺顯著(zhù)位置和客房管理系統明示電競房區域分布圖。鼓勵非專(zhuān)業(yè)電競酒店經(jīng)營(yíng)者對電競房區域進(jìn)行物理隔離、電梯控制,防止未成年人擅自進(jìn)入。

        (六)履行告知義務(wù)。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當在消費者預定、入住等環(huán)節明確告知其電競房區域不接待未成年人;通過(guò)電子商務(wù)平臺等開(kāi)展客房預定的,應當以顯著(zhù)方式提示消費者電競房區域不接待未成年人。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當核驗電競酒店提示信息。

        (七)落實(shí)“五必須”規定。電競酒店非電競房區域接待未成年人入住時(shí),經(jīng)營(yíng)者應當嚴格落實(shí)“五必須”規定:必須查驗入住未成年人身份并如實(shí)登記;必須詢(xún)問(wèn)未成年人父母或者其他監護人的聯(lián)系方式并記錄備案;必須詢(xún)問(wèn)同住人員身份關(guān)系等情況并記錄備案;必須加強安全巡查和訪(fǎng)客管理,預防對未成年人的不法侵害;必須立即向公安機關(guān)報告可疑情況,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監護人,并同時(shí)采取相應安全保護措施。

        (八)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當依法制定信息網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和應急處置預案,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當設置禁止未成年人登錄計算機、消費時(shí)長(cháng)提示等功能,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)措施服務(wù)提供者向文化和旅游行政部門(mén)提供電競房分布、設置禁止未成年人登錄功能以及阻斷登錄情況等可查詢(xún)信息。

        (九)實(shí)施圖像采集技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定,在大廳、前臺、通道、電競房區域主要出入口等公共區域內的合理位置安裝圖像采集設備并設置采集區域提示標識,加強檢查值守,發(fā)現有未成年人違規進(jìn)入電競房區域的,要及時(shí)勸阻并聯(lián)系其父母或者其他監護人。圖像采集信息應當依法留存,不得不當披露、傳播,并在文化和旅游行政部門(mén)等部門(mén)檢查電競房時(shí)提供查詢(xún)。

        (十)建立日常巡查制度。電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當建立日常巡查制度,發(fā)現有未成年人違規進(jìn)入、未實(shí)名登記擅自進(jìn)入等違法行為的,應當立即制止并分別向所在地縣級文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)報告。文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)有權依法對轄區內電競酒店的電競房實(shí)施監督檢查,電競酒店經(jīng)營(yíng)者應當配合,不得拒絕、阻撓。

        四、加強協(xié)同監管,形成未成年人保護合力

        (十一)建立協(xié)同監管機制。地方各級文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén),建立電競酒店未成年人保護協(xié)同監管機制,加強信息通報、線(xiàn)索移送、執法聯(lián)動(dòng)等工作,引導督促經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)實(shí)名登記、設置未成年人禁入標志、禁止違規接待未成年人等要求,依法查處違規經(jīng)營(yíng)行為。公安機關(guān)在工作中發(fā)現電競酒店經(jīng)營(yíng)者違規接待未成年人的,及時(shí)通報文化和旅游行政部門(mén)依法查處;文化和旅游行政部門(mén)在工作中發(fā)現電競酒店經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)實(shí)名登記及“五必須”規定的,及時(shí)通報公安機關(guān)依法查處。

        (十二)嚴格文化和旅游市場(chǎng)行政處罰。電競酒店經(jīng)營(yíng)者違規接待未成年人或者未設置未成年人禁入標志的,由文化和旅游行政部門(mén)依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條予以處罰。

        (十三)嚴格治安管理行政處罰。電競酒店非電競房區域接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),未詢(xún)問(wèn)父母或者其他監護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十二條予以處罰。電競酒店未取得特種行業(yè)許可證,擅自經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條予以處罰,并對非法經(jīng)營(yíng)行為予以取締。

        (十四)加強行業(yè)自律。電競酒店有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,制定行業(yè)規范,開(kāi)展培訓教育,探索開(kāi)展本領(lǐng)域的信用評價(jià)、服務(wù)等級評定工作,引導經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規定。

        (十五)加強社會(huì )監督。社會(huì )公眾可以依法向文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)反映電競酒店違規接待未成年人等情況;鼓勵和支持電競酒店入住人員向文化和旅游行政部門(mén)、公安機關(guān)舉報電競酒店違規接待未成年人等線(xiàn)索。

        各省級文化和旅游行政部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)部署開(kāi)展電競酒店摸底排查工作,摸清轄區內電競酒店的企業(yè)名稱(chēng)、類(lèi)型、住所、電競房數量、計算機臺數等情況,并于2023年10月31日前分別報送文化和旅游部、公安部。

        特此通知。

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        文化和旅游部

        公安部

        2023年8月3日


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