西藏自治區公安廳指揮中心受理報警求助電話(huà)
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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《西藏自治區政府信息公開(kāi)辦法》和《關(guān)于做好2015年政府信息公開(kāi)年度報告及數據統計工作的通知》（藏政辦發(fā)明電〔2016〕10號）有關(guān)要求，公安廳高度重視，立即組織有關(guān)部門(mén)認真梳理匯總2015年度政府信息公開(kāi)工作情況?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、政府信息公開(kāi)工作情況
2015年，公安廳嚴格按照“依法公開(kāi)、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求，堅持以推進(jìn)執法規范化、提升為民服務(wù)水平為抓手，積極拓展政府信息公開(kāi)范圍，充分利用平面媒體和政府信息網(wǎng)、手機短信、微博、微信公眾平臺等新興媒體不斷提升政府信息公開(kāi)的透明度，加強政府信息公開(kāi)的制度化、規范化、常態(tài)化建設，充分發(fā)揮了政府信息公開(kāi)在維護社會(huì )穩定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障公民知情權、促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設等方面的特殊作用，有力推動(dòng)了各項公安工作的開(kāi)展。
（一）強化組織領(lǐng)導，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作部署。公安廳主要領(lǐng)導多次專(zhuān)題研究并作出重要批示，要求積極推進(jìn)警務(wù)信息公開(kāi)，最大限度地將不涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密的管理事項告知社會(huì )，主動(dòng)接受人民群眾的監督。廳直各部門(mén)結合業(yè)務(wù)工作實(shí)際建章立制，不斷完善政府信息公開(kāi)工作規范和制度，深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，確定由廳辦公室、政治部牽頭共同組織開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作。為加大在自治區人民政府互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的公安信息發(fā)布工作力度，公安廳多次安排專(zhuān)人到區政府電子政務(wù)中心等部門(mén)請示協(xié)調有關(guān)事宜，并積極選派人員參加了2015年11月 “政府信息公開(kāi)工作培訓班”的學(xué)習。12月4日，公安廳根據自治區人民政府相關(guān)工作要求，結合工作實(shí)際，舉辦了“公安廳政府信息公開(kāi)暨電子政務(wù)一期互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站培訓班”，為推進(jìn)公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、拓寬公安信息公開(kāi)途徑打下了堅實(shí)的基礎。
（二）主動(dòng)拓寬渠道，積極擴展政府信息公開(kāi)面。2015年，各部門(mén)、各警種緊密結合實(shí)際積極拓展警務(wù)信息公開(kāi)渠道，充分利用報刊、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站媒體，制作電子屏、宣傳板、橫幅等載體，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)便民服務(wù)窗口、公開(kāi)監督電話(huà)、辦事大廳，發(fā)送手機短信、制式文件，舉辦現場(chǎng)宣傳、圖片信息展覽、培訓講座，多渠道、多方式公開(kāi)警務(wù)信息。一是通過(guò)平面媒體在中央、省級、地（市）級報紙刊登新聞信息1300余篇，其中在中央級報紙媒體（人民公安報、法制日報等）刊登新聞百余篇，在中央及自治區主流媒體刊載公安民警參與抗震救災新聞70余篇，發(fā)布交通安全提示信息93條；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體在中央、省級、地（市）級網(wǎng)絡(luò )媒體刊載新聞圖片信息2500余篇，其中自治區成立50周年大慶期間在中央級網(wǎng)絡(luò )媒體（中國警察網(wǎng)）開(kāi)辦《大美新西藏，輝煌五十年，西藏公安新發(fā)展》專(zhuān)欄；三是通過(guò)電視廣播媒體在中央、省級、地（市）級網(wǎng)絡(luò )媒體刊播電視新聞、專(zhuān)題片等百余次，其中在中央級電視媒體（中央電視臺科教頻道）播送西藏公安民警專(zhuān)題片1次，在中央媒體（中央電視臺新聞頻道）及自治區媒體（西藏電視臺新聞聯(lián)播、抗震英雄譜等欄目）播出公安民警參與抗震救災新聞60余條；四是通過(guò)“平安西藏”微信公眾平臺刊發(fā)信息110條，西藏網(wǎng)警巡查執法平臺發(fā)布信息343條；五是舉辦全區公安新聞宣傳員培訓班1次，參訓學(xué)員50人，并選派10名公安新聞宣傳員赴北京市公安局跟班學(xué)習。目前，“平安西藏”微信公眾平臺已開(kāi)通正式運行，社會(huì )輿論效果良好。公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已組建完畢，正在內部試運行，待進(jìn)一步完善后盡快正式上線(xiàn)運行。
（三）深化公開(kāi)內容，進(jìn)一步增強公安警務(wù)工作透明度。公安廳堅持以“四項建設”工作為重點(diǎn)，本著(zhù)“為民、利民、便民、親民、安民”的原則，主動(dòng)公開(kāi)治安、消防安全、交通安全、信息網(wǎng)絡(luò )安全、禁毒等工作信息，將公安改革與政府信息公開(kāi)工作有機結合起來(lái)，力爭將涉及到民生利益的有關(guān)事項，盡可能最大限度公開(kāi)，努力構建陽(yáng)光警務(wù)模式，進(jìn)一步提升人民群眾的滿(mǎn)意度和公信力。主動(dòng)公開(kāi)消防安全信息共38231條，其中建設工程消防設計、驗收信息1164條，建設工程消防設計審核、驗收備案信息349條，監督檢查信息33734條，公眾聚集場(chǎng)所投入使用前消防安全檢查信息778條，恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息3條，責令改正限期改正信息2139條，臨時(shí)查封信息64條，收到網(wǎng)民舉報投訴72件，均通過(guò)有效途徑予以回應解決；舉辦不同規模的禁毒宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次，發(fā)放《禁毒法》宣傳手冊、《新型毒品防范手冊》、《青少年毒品預防教育讀本》、《黨政領(lǐng)導干部禁毒知識讀本》等5萬(wàn)余冊、藏漢兩種文字的宣傳資料10萬(wàn)余份、宣傳光碟1萬(wàn)余張、張貼宣傳海報2萬(wàn)余份，投入經(jīng)費100余萬(wàn)元。通過(guò)手機發(fā)送道路交通安全提示短信16條，受眾用戶(hù)達300多萬(wàn)人次。
（四）促進(jìn)外部監督，不斷提升科學(xué)民主決策水平。按照“決策科學(xué)化、民主化”的要求，公安廳積極通過(guò)多種形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，自覺(jué)接受人民群眾、特邀監督員、人大、政協(xié)、紀檢監察機關(guān)、新聞媒體以及社會(huì )各界的監督。同時(shí)，為充分發(fā)揮特邀監督員作用，公安廳制定了《西藏自治區公安廳特邀監督員工作手冊》和《西藏自治區公安廳特邀監督員2015年工作要點(diǎn)和專(zhuān)項工作方案》，加強對特邀監督員監督工作的指導。去年5月29日，組織在拉薩的7名特邀監督員召開(kāi)了工作座談會(huì )，收集到合理化意見(jiàn)建議5類(lèi)15條，并及時(shí)進(jìn)行集中整改，成效明顯，切實(shí)解決了一些突出問(wèn)題，取得了良好的社會(huì )效果和法律效果。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，公安廳共主動(dòng)公開(kāi)政府信息4662條。
三、公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息的情況
2015年，公安廳收到公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息1條。
四、同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)統計情況
2015年，公安廳收到依申請公開(kāi)信息1條，因所申請公開(kāi)內容涉密，未予以公開(kāi)回復，采取信函形式予以回復。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2015年，公安廳未收到因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開(kāi)的收費及免除情況
2015年，公安廳對政府信息公開(kāi)未收取任何費用，不存在免除情況。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
公安廳政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，取得了一定的成效，但與新時(shí)期區黨委、政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在著(zhù)一定的差距，主要表現在：一是尚無(wú)專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職工作人員；二是政府信息公開(kāi)工作規章制度不夠完善；三是公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設工作處在籌建內部試運行階段，急待上線(xiàn)運行；四是部分信息發(fā)布時(shí)效性不強；五是對信息公開(kāi)人員的培訓力度不夠。
八、下一步工作打算
下一步，公安廳信息公開(kāi)工作小組將立足工作實(shí)際，繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好政府信息公開(kāi)各項工作，努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作上新臺階。
（一）強化組織領(lǐng)導和教育培訓。根據國務(wù)院、自治區人民政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的總體要求，結合公安工作實(shí)際，進(jìn)一步規范完善公安廳政府信息公開(kāi)工作，加強組織領(lǐng)導，健全組織機構，充實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，加強有關(guān)政府信息工作培訓，切實(shí)提高各警種和業(yè)務(wù)部門(mén)貫徹執行《條例》的主動(dòng)性、自覺(jué)性。同時(shí)，進(jìn)一步加大對公安廳機關(guān)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作和公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、應用、維護等方面培訓，進(jìn)一步強化信息公開(kāi)工作意識，提高信息公開(kāi)能力和水平，為做好信息公開(kāi)工作提供強有力的人才和智力支撐。
（二）完善政府信息公開(kāi)形式。繼續通過(guò)新聞發(fā)布、網(wǎng)上公布等方式，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息、工作信息和警方提示，充分利用各類(lèi)公共媒體，加大法制宣傳和信息公開(kāi)力度，提高為民服務(wù)的能力。同時(shí)，積極推進(jìn)“平安西藏”微信公眾平臺建設，共同把西藏公安宣傳好、推廣好，進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)媒介和載體，盡可能把信息公開(kāi)功效發(fā)揮到最優(yōu)。
（三）加強政府信息公開(kāi)配套制度建設。在前期工作的基礎上，不斷總結工作經(jīng)驗，改進(jìn)不足，進(jìn)一步建立健全完善公安廳政府信息公開(kāi)相關(guān)工作規范、流程、組織管理、考核評價(jià)、責任追究等規章制度，完善相關(guān)警種、部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的統一領(lǐng)導、快速響應、協(xié)作配合機制。
（四）深入推進(jìn)公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。積極加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，強化工作合力，共同開(kāi)展公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設工作，并組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、專(zhuān)門(mén)工作人員進(jìn)行充分論證，建立網(wǎng)站信息內容保障機制，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，盡快投入運行。同時(shí)，加強對各地（市）公安處（局）和廳直有關(guān)部門(mén)子網(wǎng)站政府信息公開(kāi)工作的指導，積極探索網(wǎng)上在線(xiàn)服務(wù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平，努力構建“一體化、多角度、多層次”的信息公開(kāi)工作格局，逐步實(shí)現政府信息公開(kāi)的常態(tài)化、規范化。
特此報告。
西藏自治區公安廳
2016年2月20日
