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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《西藏自治區政府信息公開(kāi)辦法》《關(guān)于做好2018年度政府信息公開(kāi)年度報告及數據統計工作的通知》要求，結合《西藏自治區公安廳政務(wù)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》，公安廳全面梳理匯總廳直各部門(mén)2018年度政府信息公開(kāi)工作情況后，編制本報告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息的同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)統計情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果、政府信息公開(kāi)的收費及免除情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的重要事項。

一、概述

2018年，公安廳在區黨委、政府和公安部黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，嚴格按照政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”“應公開(kāi)、盡公開(kāi)，應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”原則，緊緊圍繞公安中心工作，以維護社會(huì )穩定、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障群眾知情權、促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設等工作為抓手，充分運用傳統媒體和新媒體，拓寬宣傳渠道，拓展信息公開(kāi)范圍，創(chuàng )新宣傳方式，加大信息公開(kāi)力度，提升政務(wù)信息公開(kāi)透明度，及時(shí)準確向社會(huì )公開(kāi)各類(lèi)警務(wù)信息，主動(dòng)發(fā)聲，回應群眾關(guān)切，擴大公眾參與，積極以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，全面推進(jìn)了公安廳政府信息公開(kāi)各項工作有序開(kāi)展、有力實(shí)施。

（一）大力強化組織部署。一直以來(lái)，公安廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，堅持把政府信息公開(kāi)工作擺在突出位置，與各項公安業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議、下發(fā)通知等方式，就公安機關(guān)做好政府信息公開(kāi)、強化防范打擊犯罪宣傳等工作進(jìn)行安排部署，提出明確要求。特別是區黨委政法委副書(shū)記、公安廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)張洪波同志先后召集廳直相關(guān)部門(mén)負責同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況匯報，并就充分利用傳統媒體和公安自媒體，宣傳西藏公安工作、弘揚西藏公安精神、傳遞西藏公安聲音作出重要指示要求。根據公安廳黨委的系列部署要求，公安廳及時(shí)調整了由公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(cháng)洛桑旦達同志任組長(cháng)的公安廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，并進(jìn)一步強化工作部署，明確專(zhuān)人負責，全力確保公安廳政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作依法有序有力推進(jìn)。同時(shí)，制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“依法推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì )公益性事業(yè)建設”三個(gè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施方案》《西藏自治區公安廳預決算信息公開(kāi)暫行辦法（試行）》，全面落實(shí)國務(wù)院、區政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的部署要求。

（二）全面推進(jìn)政府信息“五公開(kāi)”。公安廳緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和區黨委、政府以及公安部關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項決策部署，嚴格遵照《西藏自治區公安廳政務(wù)信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》，立足公安主責主業(yè)，將政務(wù)公開(kāi)工作貫穿公安工作始終，積極拓展公開(kāi)范圍，深化公開(kāi)內容，通過(guò)西藏自治區公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“平安西藏”“西藏交警”“西藏刑偵”“西藏禁毒”“西藏反詐騙中心”“西藏網(wǎng)警”微信公眾號等媒介，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)警務(wù)工作信息，扎實(shí)開(kāi)展便民服務(wù)改革、動(dòng)態(tài)調整權責清單、雙隨機一公開(kāi)等工作，加大對黨中央、國務(wù)院和區黨委、區政府決策部署貫徹落實(shí)結果的公開(kāi)力度，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（三）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。公安廳嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好“依法推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì )公益性事業(yè)建設”三個(gè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施方案》要求，一是對于財政預決算公開(kāi)事宜，嚴格按照自治區財政廳相關(guān)要求，及時(shí)將公安廳及相關(guān)部門(mén)財政預決算信息同步在西藏自治區人民政府網(wǎng)站、西藏自治區公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)，全年公開(kāi)預決算信息條7條；二是對于重點(diǎn)建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域中涉及的政府采購、重點(diǎn)項目建設招投標等環(huán)節公開(kāi)事宜，嚴格按照自治區財政廳相關(guān)文件要求，通過(guò)中國政府采購網(wǎng)、西藏政府采購網(wǎng)、信用中國網(wǎng)、西藏自治區建設網(wǎng)、西藏商報等媒介，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布公開(kāi)招投標等信息，全年公開(kāi)發(fā)布招投標等信息60余條；三是對于社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域中涉及的異地扶貧搬遷農牧民落戶(hù)、環(huán)境違法犯罪打擊案（事）件、自然災害等突發(fā)事件應急處置與救援、安全隱患排查等公開(kāi)事宜，及時(shí)通過(guò)西藏自治區公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“平安西藏”“西藏交警”“西藏刑偵”“西藏禁毒”“西藏網(wǎng)警”微信公眾號等媒介予以公開(kāi)，全年公開(kāi)信息200余條。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)信息條數

2018年，公安廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息11900余條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)采取措施

1、積極拓展宣傳渠道。公安廳堅持正確的輿論導向，在依法依規前提下，不斷創(chuàng )新工作理念、強化工作舉措，拓寬宣傳渠道，努力構建陽(yáng)光警務(wù)模式，進(jìn)一步提升人民群眾滿(mǎn)意度和公信力。一是通過(guò)進(jìn)社區、街道、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、車(chē)站等部位，積極開(kāi)展治安管理、交通安全、網(wǎng)絡(luò )安全、禁毒、法制等宣傳活動(dòng)、安全講座，公安廳全年共計開(kāi)展宣傳活動(dòng)1250余場(chǎng)次，并發(fā)放了各類(lèi)宣傳物品資料30余萬(wàn)份，受教育群眾27萬(wàn)余人次。二是利用西藏公安史展館這一平臺，接待區內外參觀(guān)團34批次1068人次。三是刊發(fā)《西藏警察》雜志4期，編輯各類(lèi)信息205條。四是開(kāi)通“西藏自治區公安廳”頭條號，發(fā)布信息315條；開(kāi)通“西藏網(wǎng)警”頭條號發(fā)布信息265條；開(kāi)通“西藏網(wǎng)警”抖音號和企鵝號，發(fā)布視頻50條。五是累計制作發(fā)布《平安有我在》《西藏自駕游攻略》《馳騁在云端》《火車(chē)票背后的萬(wàn)家夢(mèng)》《平安鐵警回家說(shuō)》《過(guò)年我在崗》等25部微視頻和《青懵》1部微電影。六是協(xié)調西藏移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運營(yíng)商向全區用戶(hù)推送安全提示、防范警示等公益短信140余次。七是聯(lián)合新浪微博針對西藏道路交通特色，制作了以“西藏交警提示之車(chē)輛性能、連續彎道、如何超車(chē)、停車(chē)觀(guān)景、落實(shí)路段、路遇動(dòng)物、疲勞駕駛、把控車(chē)速以及涉水路段”為主要內容的圖文并茂的九宮格宣傳圖片，累計點(diǎn)擊量達10萬(wàn)余次。八是通過(guò)舉辦全區警務(wù)實(shí)戰技能大比武、公安機關(guān)第二屆男子“金盾杯”足球比賽等活動(dòng)，全面展示西藏公安良好形象。同時(shí)，通過(guò)舉辦“6.26”國際禁毒日全民健身萬(wàn)人城市樂(lè )跑活動(dòng)、2018年全國青少年禁毒知識競賽、全區禁毒主題演講比賽、禁毒公益歌曲大賽等活動(dòng)，積極倡導“健康人生、綠色無(wú)毒”生活理念，在全區上下形成了全民共同抵制毒品、參與禁毒的良好氛圍，有效擴大了禁毒宣傳影響力和宣傳效果。九是積極開(kāi)展公安廳“互聯(lián)網(wǎng)＋警務(wù)”網(wǎng)上服務(wù)平臺建設工作。目前，“西藏警務(wù)”APP軟件主體框架已搭建完成，初步完成了“信息功能發(fā)布”和“警民互動(dòng)功能”開(kāi)發(fā)，上線(xiàn)后可實(shí)現“警務(wù)資訊”“警示辟謠”“一鍵求助”“違法線(xiàn)索舉報”等功能。十是自2018年起籌備“西藏公安廉政漫畫(huà)展”相關(guān)工作，其中包含廉政漫畫(huà)和廉政動(dòng)畫(huà)短片，將警示案例、廉政警句和相關(guān)法律法規用漫畫(huà)和短片等視聽(tīng)手段表現出來(lái)，以達到弘揚正能量、鞭撻腐惡丑的效果。十一是將公安廳全部權責事項錄入自治區政務(wù)服務(wù)事項管理系統，現可通過(guò)西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)，上網(wǎng)率達到了100%。目前，自治區政務(wù)服務(wù)平臺已發(fā)布可提交申請并由公安廳相關(guān)部門(mén)在線(xiàn)審批的事項共22項（含2個(gè)子項）。十二是主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)西藏公安英烈基金會(huì )監督電話(huà)（0891-6311081、0891-6311064），廣泛接受群眾監督。同時(shí)，對公安廳已向外公開(kāi)的電話(huà)進(jìn)行了清理規范整改，全力確保電話(huà)服務(wù)質(zhì)量。

2、打造全方位宣傳矩陣。公安廳緊緊圍繞公安中心工作，通過(guò)報刊、雜志、廣播、電視等傳統媒體，公安廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博等自媒體，強化窗口宣傳服務(wù)，多渠道、多方式主動(dòng)公開(kāi)警務(wù)信息。一是強化西藏自治區公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理。持續更新欄目?jì)热?，不斷調整優(yōu)化網(wǎng)站欄目功能，持續發(fā)布警務(wù)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)文化等信息。2018年共新增欄目1個(gè)（網(wǎng)絡(luò )安全欄目），調整優(yōu)化2次，發(fā)布信息1261條。二是強化傳統媒體運用。充分發(fā)揮傳統媒體的資源優(yōu)勢，積極與電視臺、廣播電臺和報社等媒體密切協(xié)作，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)警務(wù)信息，特別是與西藏電視臺聯(lián)合制作道路交通安全主題欄目《高原紅綠燈》，得到了廣大群眾的積極反響。同時(shí)，通過(guò)邀請記者隨警“作戰”、現場(chǎng)采訪(fǎng)等方式，深入報道民警堅守崗位、保平安、保暢通的感人事跡和親民愛(ài)民的先進(jìn)典型，進(jìn)一步爭取群眾的理解和支持。2018年，通過(guò)傳統媒體發(fā)布信息270余條，參加媒體訪(fǎng)談、訪(fǎng)問(wèn)10余次。三是強化新媒體使用。2018年，通過(guò)“平安西藏”“西藏網(wǎng)警”“西藏刑偵”“西藏交警”“西藏反詐騙中心”“西藏禁毒”等微信公眾號、微博發(fā)布信息7600余條。四是強化業(yè)務(wù)窗口宣傳。利用公安“業(yè)務(wù)窗口”宣傳陣地，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、LED顯示屏播放辦事流程和法律法規、發(fā)放宣傳資料等形式，向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行“零距離”宣傳教育。五是強化交管12123APP應用。我區12123APP除機動(dòng)車(chē)網(wǎng)上預約年檢外，其余各項功能基本開(kāi)通。目前，我區互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶(hù)87751人，醫院駕校等單位用戶(hù)69家，網(wǎng)上申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)6年免檢標志290個(gè)，APP下載總量大121175次，補領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證25張，處理機動(dòng)車(chē)違法4028條，補換機動(dòng)車(chē)號牌9副。

3、大力強化監督力度。公安廳嚴格按照《西藏自治區公安廳特邀監督員工作手冊》和相關(guān)特邀監督員工作方案要求，2018年1月4日，公安廳組織召開(kāi)了公安廳特邀監督員、基層民警、廳機關(guān)民警、輔警和工勤人員代表座談會(huì )，聽(tīng)取與會(huì )人員對公安廳黨委班子的意見(jiàn)建議，共收集意見(jiàn)建議55條，對現場(chǎng)能夠解決的意見(jiàn)建議現場(chǎng)給予解決，對現場(chǎng)不能解決的意見(jiàn)建議，當即責成有關(guān)部門(mén)盡快研究提出改進(jìn)措施，全力予以解決，取得了良好的社會(huì )效果和工作實(shí)效。5月8日，公安廳召開(kāi)第五屆特邀監督員聘任工作會(huì )議，現場(chǎng)向勇扎等51名人員頒發(fā)西藏公安廳特邀監督員證書(shū)，為促進(jìn)公安機關(guān)執法公正，共同破解公安工作難題，講好公安故事，傳遞法治正能量奠定了堅實(shí)基礎。

4、及時(shí)回應群眾關(guān)切。公安廳積極主動(dòng)作為，通過(guò)多渠道收集群眾來(lái)電、留言，及時(shí)核查解決群眾及社會(huì )關(guān)切問(wèn)題。一是通過(guò)西藏自治區公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“領(lǐng)導信箱”欄目接收群眾投訴、咨詢(xún)、訴求等留言519條（含重復留言352件），其中，不予受理20件，按程序受理147件，辦結142件，辦結率96.6%。二是通過(guò)12389舉報平臺共受理核查群眾舉報投訴案件457件，辦結448件，正在辦理9件，辦結率達98.03%，群眾滿(mǎn)意率99%。三是通過(guò)各類(lèi)公安自媒體回應網(wǎng)絡(luò )上涉及食品安全、衛生安全、販賣(mài)人口、警務(wù)工作、民生訴求等的謠言事件，發(fā)布“網(wǎng)警辟謠”“網(wǎng)警警示”“網(wǎng)警提醒”和“謠言打擊”文章216篇。

三、公民、法人或者其他組織申請公開(kāi)政府信息的同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)統計情況

2018年，公安廳共收到公民申請公開(kāi)政府信息1條，已依法依規及時(shí)予以回復。此條信息為不予公開(kāi)信息。

四、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果

2018年，公安廳未收到因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開(kāi)的收費及免除情況

公安廳尚未對政府信息公開(kāi)工作實(shí)施收費。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2018年，公安廳政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展，取得了良好成效，但仍存在著(zhù)政府信息公開(kāi)力度不夠、信息公開(kāi)不及時(shí)和不規范等問(wèn)題。2019年，公安廳將繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步深化公開(kāi)內容，健全完善工作機制，優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博等自媒體建設，不斷豐富公開(kāi)形式，擴大群眾參與，奮力推進(jìn)公安廳政府信息公開(kāi)工作取得新成績(jì)、新成效，大力營(yíng)造公安廳人人知曉、人人參與的良好氛圍。

七、其他需要報告的重要事項

本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。